Рекомендации по разработке проекта комплексного благоустройства

Исходным документом для реализации проекта объекта комплексного благоустройства улиц муниципального образования «Город Екатеринбург», является муниципальная программа, направленная на развитие, улучшение уровня комфортности и благоустройства, объектов УДС, при создании, реконструкции, ремонте таких объектов, утверждаемая постановлением Администрации города Екатеринбурга.

При создании паспорта существующего объекта комплексного благоустройства разработка проекта благоустройства не требуется.

Разработка проекта объекта комплексного благоустройства улиц города Екатеринбург осуществляется в связи с:

  • наличием стратегических программ по преобразованию городской среды Екатеринбурга
  • неудовлетворительным состоянием объектов благоустройства и инженерных сетей
  • действующим и разрабатываемым проектам решений о реновации кварталов города
    или объектов транспортной инфраструктуры
  • возведением объектов капитального строительства
  • наличием запросов на проектирование со стороны районных администраций, коммерческих или общественных организаций, неформальных городских сообществ

Алгоритм разработки и реализации проектов комплексного благоустройства улично-дорожной сети в зависимости от типологии улиц

Техническое задание

Подготовка технического задания на проектирование объекта комплексного благоустройства осуществляется в следующем порядке:

  • определение границ объекта комплексного благоустройства;
  • установление модели разработки проекта;
  • постановка целей и задач проектирования;
  • установление требований к параметрам и характеристикам проектируемого объекта;
  • определение состава и сроков работ по проектированию;
  • определение порядка согласования проекта благоустройства;
  • проведение общественного обсуждения;
  • определение порядка участия исполнителя в проектных семинарах и общественных обсуждениях объекта благоустройства;
  • корректировка технического задания по результатам общественного обсуждения;
  • утверждение технического задания.

Определение границ объекта комплексного благоустройства в целях проектирования и эксплуатации выполняется силами Администрации города Екатеринбург или сторонними организациями в рамках муниципального контракта исходя из сложившихся предпосылок, указаний, сформулированных в муниципальной программе, с учетом рекомендаций, сформулированных в пункте 1.5. настоящего Стандарта. Предложенные границы используются на этапе комплексного анализа, при необходимости корректируются по его результатам.

Установление модели разработки проекта — этап предваряющий подготовку технического задания. В зависимости от вида проектной деятельности: новое строительство, реконструкция или ремонт УДС формируется комплекс возможных мероприятий по благоустройству, который находит отражение в Техническом задании. Также при определении модели разработки проекта необходимо сформулировать этапность проектирования в рамках одного контракта или системы контрактов по объекту УДС.

Цели и задачи разработки проекта объекта комплексного благоустройства устанавливаются исходя из стратегических проектов развития муниципального образования и его районов, муниципальных программ, существующей и разрабатываемой градостроительной и проектной документации, методических рекомендаций «Концепция комплексного благоустройства рекреационных и общественных пространств на территории муниципального образования „Город Екатеринбург“, настоящего Стандарта. Задачи разработки проекта объекта комплексного благоустройства различаются по типам: инженерные, транспортные, микроклиматические, социальные, архитектурно-художественные.

Перечень документов, на основании которых формулируются цели и задачи разработки проекта объекта комплексного благоустройства включается в Техническое задание.

Проведение общественного обсуждения на стадии разработки технического задания является начальным шагом процедуры вовлечения горожан в проектирование и эксплуатацию объектов благоустройства. Общественное обсуждение готовится и проводится в соответствии с технологиями вовлечения, описанными в разделе 7 настоящего Стандарта. Цель данного обсуждения состоит в привлечении общественного внимания к объекту благоустройства, уточнении целей и задач проектирования.

Установление требований к параметрам и характеристикам проектируемого объекта на стадии подготовки технического задания осуществляется на основании документов, использованных для формулирования целей и задач проектирования объекта комплексного благоустройства, настоящего Стандарта.

При определении состава и сроков работ по проектированию необходимо учитывать этапы формирования бюджета города Екатеринбург, а также время, необходимое для выполнения следующих видов работ:

  • комплексный анализ территории
  • концепция объекта благоустройства
  • дизайн-проект объекта благоустройства
  • проектная документация
    В рамках капитального ремонта и благоустройства улицы проектная документация может не разрабатываться. При реконструкции улицы разработка проектной документации является обязательной.
  • рабочая документация

В зависимости от поставленных целей и задач разработки проекта объекта благоустройства состав работ может быть увеличен и уменьшен.

Все стадии проекта объекта комплексного благоустройства подлежат согласованию с органами муниципальной власти города Екатеринбург, профильными муниципальными предприятиями, эксплуатирующими организациями и собственниками земельных участков.

При проведении проектных семинаров и общественных обсуждений проектов объектов комплексного благоустройства Администрация города Екатеринбург выполняет роль инициатора и организатора мероприятий, обеспечивает работу модератора, подводит итоги по результатам обсуждений и принимает решение по необходимой корректировке деталей проекта. Организации, выполняющие роль исполнителя проекта по муниципальному контракту, готовят материалы для публикации перед проведением мероприятий, демонстрационные материалы для использования на семинарах и общественных обсуждениях, направляют своих представителей для доклада и участия на мероприятиях, принимают к исполнению результаты, утвержденные инициатором мероприятия.

Результаты принятых решений по границам объекта комплексного благоустройства, моделям разработки проекта, целям и задачам проектирования, требованиям к параметрам и характеристикам проектируемого объекта, составу и срокам работ по проектированию, порядку согласования проекта объекта комплексного благоустройства оформляются в виде Технического задания Администрацией города Екатеринбург. Техническое задание утверждается в соответствии с регламентом о разработке проекта объекта комплексного благоустройства.


Сбор исходной информации

Сбор исходной информации осуществляется исполнителем обязательств по муниципальному контракту.

Перечень исходной информации для проектирования объекта комплексного благоустройства:

  • Геодезические, геологические и экологические изыскания;
  • Материалы таксационных исследований;
  • Документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территории, ранее разработанные концепции, эскизные проекты, рабочая документация;
  • Сведения государственного кадастра по объектам недвижимости (включенным в
    границы проектирования или выступающим в качестве границ объекта благоустройства);
  • Сведения о наличии объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий в границах объекта проектирования (или формирующих границы объекта благоустройства);
  • Технические условия от эксплуатирующих организаций:
  • При необходимости сноса зеленых насаждений, снос оформлять в порядке, установленном действующей нормативно правовой документацией.
  • Социально-демографические данные.

Комплексный анализ территории

Комплексный анализ территории выполняется силами исполнителя (подрядных организаций) в рамках муниципального контракта. В процессе анализа необходимо уточнить параметры и характеристики актуального состояния объекта благоустройства. В зависимости от результатов комплексного анализа заказчик проектирования в лице Администрации города Екатеринбург и исполнитель принимают решение о необходимости корректировки положений Технического задания.

Комплексный анализ территории проводится на основании собранных исходных данных, публичных источников информации, результатов полевых исследований.


Анализ градостроительной ситуации содержит описание:

  • положения объекта в структуре города: относительно центра города, центров планировочных и административных районов;
  • перспективы развития объекта проектирования в соответствии с параметрами,
    регламентами и ограничениями установленными документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
  • границы объекта проектирования, в т. ч. границы благоустраиваемой территории в соответствии с концепцией;
  • план современного использования территории (опорный план), включая актуальные сценарии использования территории объекта комплексного благоустройства;
  • типов участков улиц в соответствии со Стандартом, входящих в границы проектируемого объекта комплексного благоустройства;
  • расположения объекта в границах архитектурно-исторических зон и функциональную специфику улиц, установленных настоящим Стандартом;

Опорный план территории разрабатывается в границах объекта комплексного благоустройства и включает разделы:

  • границы земельных участков с публичной кадастровой карты (ориентировочно);
  • назначение участков и объектов;
  • красные линии, линии регулирования застройки;
  • этажность и капитальность зданий и сооружений прилегающей застройки;
  • планировочные ограничения, границы охраняемых территорий, санитарнозащитные зоны;
  • объекты культурного значения, в т. ч. места утраченных объектов;
  • функциональные зоны улицы;
  • транспортные сооружения;
  • покрытия элементов улично-дорожной сети (условными обозначениями);
  • элементы благоустройства, в т. ч. элементы озеленения;
  • элементы системы существующего водоотвода, в т. ч. с кровель прилегающей застройки.

Анализ текущего состояния объекта комплексного благоустройства производится с участием архитектора и социолога в соответствии с перечнем параметров для оценки элементов благоустройства:

  • наличие;
  • исправность;
  • функциональность;
  • эстетика;
  • соответствие градостроительной ситуации;
  • соответствие действующей нормативно-технической документации.

Анализ архивных и исторических материалов

Анализ архивных и исторических материалов — карт, фотографий, путеводителей и справочников, содержит описание периодов и назначения застройки, способов использования сохранившихся и утраченных объектов культурного наследия, средовой застройки и элементов природного ландшафта, деятельности исторических лиц. По требованию Министерства культуры Свердловской области в целях выявления объектов культурного наследия проводятся археологические изыскания.


Социологическое обследование территории

Социологическое обследование территории содержит описание городских субъектов эксплуатирующих и использующих территорию, заинтересованных в повышении её эстетических и функциональных характеристик, возможных каналов коммуникации между заинтересованными субъектами, заказчиком проекта и исполнителем, запросов со стороны субъектов на параметры и характеристики проектируемого объекта комплексного благоустройства, описание важных для проекта параметров, отступление от которых может привести к возникновению градостроительного конфликта, событийной насыщенности территории.


Социологическое обследование территории

Натурное обследование структуры и интенсивности транспортного и пешеходного потоков включает в себя оценку процентного соотношения разных типов транспортных средств, измерение численных показателей транспортного потока на участках улиц, специфики дорожного движения (транзитное движение транспорта, парковка автомобилей, возникновение заторов), оценку способов использования участков территории пешеходами.


Инвентаризация зеленых насаждений

Инвентаризация зеленых насаждений проводится в весенний или осенний период при участии дендролога и содержит описание общей площади озеленения с выделением посадок разного типа, описание видовой принадлежности растений и их характеристик, перечетную ведомость по установленной форме, подеревную съемку, дендрологический план территории. Полученные данные заносятся Реестр зеленых насаждений.


Ландшафтный анализ

Ландшафтный анализ объекта комплексного благоустройства проводится при участии
архитектора, эколога, дендролога и включает в себя: описание природных и искусственных морфоструктурных элементов ландшафта, значимых видовых точек и панорам, оценку качества работы систем ливневой канализации, загрязненности воздуха, почв, вод.

Анализ необходимости реконструкции инженерных сетей выполняется с привлечением профильных специалистов по соответствующим типам коммуникаций и содержит требования к взаимному расположению инженерных сетей исходя из условий компактности траншейной прокладки.


Отчет по результатам комплексного анализа территории также содержит перечень требований к параметрам и характеристикам проектируемого объекта благоустройства, уточняющий требования, сформированные ранее в Техническом задании.

Итоговый перечень требований согласовывается и утверждается профильными структурными подразделениями Администрации города Екатеринбург.


Концепция объекта благоустройства

Проект объекта комплексного благоустройства на стадии концепции состоит из разделов

  1. Общее видение объекта комплексного благоустройства
  2. Функциональное зонирование и организация движения транспорта и пешеходов
  3. Планировочные решения и архитектурный облик объекта комплексного благоустройства
  4. Визуализация объекта комплексного благоустройства
  5. Каталоги элементов объекта комплексного благоустройства (в том числе палитра озеленения)
  6. Календарь событий объекта комплексного благоустройства

  1. Общее видение объекта комплексного благоустройства содержит описание способов взаимосвязи разнохарактерных объектов архитектуры, особенностей ландшафта в единую объемно-пространственную композицию средствами благоустройства, решения поставленных в техническом задании целей и задач, увязки с планировочной структурой общественных и рекреационных пространств, удовлетворения запросов со стороны субъектов, эксплуатирующих и использующих территорию, формирования архитектурно-художественного образа, вероятных результатов реализации проекта.
  2. Раздел функционального зонирования и организации движения содержит графические, текстовые и табличные документы, описывающие иерархию пространств, расположение функциональных зон в поперечном профиле и плане объекта благоустройства, характер использования территории разными видами пользователей, мероприятия по организации движения пешеходов, маломобильных групп населения, велосипедистов и транспорта.
  3. Планировочные решения и архитектурный облик на стадии концепции прорабатываются в целях определения внешнего вида характерных участков территории, элементов благоустройства, планировочных решений и наполнения элементами благоустройства функциональных зон, технологических процессов строительства.
  4. Визуализация содержит варианты трех мерных изображений будущего объекта комплексного благоустройства с высоты человеческого роста и птичьего полета, а также значимые перспективы и видовые кадры.
  5. Каталоги элементов содержат графическое и текстовое описание используемых покрытий, малых архитектурных форм и городской мебели, водных устройств, игрового и спортивного оборудования, элементов озеленения и освещения, монументального и декоративного искусства, коммунальнобытового и технического оборудования, ограждений, средств размещения информации и рекламных конструкций, некапитальных нестационарных сооружений, оборудования для животных, строительных материалов.
  6. Календарь событий на стадии концепции разрабатывается на основании технического задания, сведений о текущей событийной насыщенности территории и содержит предложения по программе социокультурных мероприятий, требующих общественного обсуждения.

Материалы концепции подлежат обсуждению с профильными комитетами Администрации и на Совете по развитию рекреационных и общественных пространств.

В процессе разработки материалов концепции необходимо проведение публичных презентаций, обсуждение проекта с экспертами, субъектами эксплуатирующими и использующими территорию проектирования.

По результатам обсуждений на Совете по развитию рекреационных и общественных пространств устраняются замечания, материалы концепции дорабатываются либо утверждаются, после чего основные положения концепции не подлежат корректировке.

В случае, если по результатам общественных обсуждений будет выявлена необходимость корректировки положений концепции, данные комментарии переходят в качестве дополнительных требований к следующей стадии проекта — Дизайн-проект.


Дизайн-проект объекта благоустройства

Замечания, полученные на стадии разработки концепции объекта благоустройства могут быть устранены на стадии разработки дизайн-проекта. На данной стадии проектирования материалы концепции детализируются и дополняются текстовой и графической информацией.

Дизайн-проект объекта комплексного благоустройства содержит следующие разделы

  • общие сведения
  • комплексный анализ
  • идеи и видение
  • генеральный план
  • планы и схемы
  • поперечные профили и разрезы с указанием сетей инженерно-технического обеспечения
  • визуализации
  • зимние сценарии
  • праздничные сценарии
  • каталоги элементов
  • каталог озеленения
  • детали и узлы

В разделе Общие сведения описывается местоположение объекта проектирования, градостроительная ситуация, текущее состояние и сценарии использования территории, цели и задачи проектирования, состав проекта, технико-экономические показатели. При разработке документов дизайн-проекта материалы комплексного анализа территории дорабатываются на основании дополнительных полевых исследований.

Материалы дизайн-проекта разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и содержат, в частности, описание решений по инженерным сетям, инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, пожарным проездам, проектируемым сценариям использования территории.

На основании материалов дизайн проекта исполнитель разрабатывает и предоставляет заказчику материалы для презентации и публикации. Материалы дизайн-проекта проходят общественное обсуждение, обсуждаются и прорабатываются с профильными комитетами Администрации Екатеринбурга и эксплуатирующими организациями.

Итоговая версия дизайн-проекта публикуется в официальных средствах массовой информации, а также может распространяться по иным неофициальным каналам коммуникации.


Проектно-сметная документация и авторский надзор

В случае, если организация разработчик проектно-сметной документации не выполняла ранее стадию концепции и дизайн-проекта, необходимо включение авторского надзора со стороны разработчиков концепции и дизайн-проекта.


Рабочая документация и авторский надзор

В случае, если организация разработчик рабочей документации не выполняла ранее стадию концепции, дизайн-проекта и проектно-сметной документации, необходимо включение авторского надзора со стороны разработчиков предыдущих стадий проекта.


Проведение тендерной процедуры на строительство и выбор подрядчика

Тендерная процедура проводится в соответствии с действующим законодательством.

В составе тендерной документации необходимо учитывать обязательства подрядной организации по обеспечению авторского надзора со стороны разработчиков концепции и дизайн-проекта.

В составе тендерной документации необходимо учитывать обязательства подрядной организации по эксплуатации реализованного объекта комплексного благоустройства на период от одного до трех лет.

По результатам тендерной процедуры Администрация Екатеринбурга определяет подрядную организацию.


Выполнение строительно-монтажных работ и авторский надзор

Перед выполнением строительно-монтажных работ подрядная организация предоставляет для согласования заказчику и разработчикам проекта благоустройства образцы материалов и элементов благоустройства.

В ходе выполнения строительно-монтажных работ необходимо обеспечить авторский надзор разработчиков концепции проекта благоустройства на строительной площадке не реже одного раза в неделю.


Приемка работ представителями службы заказчика, Администрации, подрядчика, служб эксплуатации

До завершения строительно-монтажных работ осуществляется предварительная приемка, на которой фиксируются отступления от проектной документации и устанавливаются сроки их устранения.

Финальная приемка работ осуществляется заказчиком, представителями Администрации Екатеринбурга, проектировщиков и подрядчиков после устранения всех замечаний.

После финальной приемки работ подрядчик формирует паспорт объекта комплексного благоустройства и передает его Администрации Екатеринбурга. Данные паспорта вносятся в реестр объектов комплексного благоустройства.


Выполнение гарантийных обязательств

В период гарантийной эксплуатации объекта комплексного благоустройства подрядчик руководствуется согласованными инструкцией по эксплуатации и паспортом объекта для эксплуатации территории, предоставленными проектировщиками.


Контроль эксплуатации

В период гарантийного срока эксплуатации объекта комплексного благоустройства Администрация Екатеринбурга контролирует выполнение технологических операций по эксплуатации, фиксирует особенности эксплуатации элементов объекта для уточнения паспорта объекта и инструкций по эксплуатации.


Технология вовлечения горожан в процесс развития городской среды

Вовлечение горожан в процессы проектирования объектов комплексного благоустройства является частным случаем вовлечения горожан в процесс развития городской среды.

Технологии вовлечения горожан в процесс развития городской среды, относятся к инструментам социального проектирования, то есть искусственного формирования субъектов, отношений, процессов, специфических ценностей и институтов. Поскольку реакция любых субъектов на открыто декларируемое внедрение инструментов социального проектирования эмоционально окрашена, данный процесс неразрывно связан с вопросами этики взаимоотношений и потенциально может вместо вовлечения и взаимодействия привести к конфликту.

Общественные обсуждения на стадии разработки концепции и дизайн-проекта объекта комплексного благоустройства призваны уточнить задачи проектирования и горожан, пользующихся территорией, создать условия для принятия коллективного компромисса до момента утверждения заказчиком решений по проекту.

На стадии проектирования объекта комплексного благоустройства в качестве вовлекающей стороны выступает Администрация города Екатеринбург. На стадии эксплуатации объекта роль вовлекающей стороны принимает на себя оператор объекта комплексного благоустройства.

Процессы вовлечения способствуют развитию локальной идентичности и разнообразия городской среды, формированию сообщества свободных, инициативных, социально активных горожан, объединенных общностью традиций, интересов и ценностей, сохранению общественного согласия, повышению эффективности местного самоуправления и совершенствованию системы партнерских отношений между институтами власти и местным сообществом, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Механизмы вовлечения работают за счет демонстрации ценностей городских субъектов и формирования совместных эмоций в процессе совместной деятельности.

Ценности, основанные на политических, религиозных, гендерных убеждениях субъектов препятствуют вовлечению, поскольку глубоко интегрированы в личную и коллективную психику субъектов и вызывают наиболее острую эмоциональную реакцию при реализации общественного обсуждения.

Мероприятия процесса вовлечения проводятся при участии модератора. К задачам модерации относятся: тайминг, протокол, удержание конструктивного взаимодействия субъектов, предупреждение конфликтов. Для осуществления модерации мероприятия привлекаются городские субъекты, не аффилированные с заказчиком, исполнителем, субъектами, имеющими собственные интереса в рамках проекта.


Функции городских субъектов применительно к объектам комплексного благоустройства

Процессы вовлечения городских субъектов в процессы проектирования и эксплуатации объектов комплексного благоустройства необходимо планировать с учетом основных функций, выполняемых субъектом применительно к этим объектам.

Организация проектирования


Организация процессов проектирования, строительства, эксплуатации и мониторинга использования объектов комплексного благоустройства осуществляется Администрацией города Екатеринбург.

Проектирование

Проектирование объектов благоустройства, в том числе, проведение комплексного анализа территории, осуществляется профильными проектными организациями, вузами, исследовательскими организациями.

Строительство


Строительство объекта комплексного благоустройства осуществляется специализированными строительными организациями. Допускается вовлечение местных жителей, общественных организаций к выполнению работ по озеленению и уборке территории объекта комплексного благоустройства перед её финальной приемкой заказчиком.

Использование и формирования обратной связи

Функция использования объектов благоустройства и формирования обратной связи по результатам реализуется всеми городскими субъектами, физическими и юридическими лицами, общественными организациями, органами муниципальной и государственной власти.

Эксплуатация


Эксплуатация объекта комплексного благоустройства в рамках реализации основных технологических операций (См. параграф 7.1) осуществляется органами муниципальной власти, муниципальными предприятиями, строительными организациями в период гарантийного срока, операторами объекта комплексного благоустройства.

Эксплуатация объекта комплексного благоустройства в рамках реализации расширенных технологических операций (См. параграф 7.1) осуществляется органами муниципальной власти, муниципальными предприятиями, строительными организациями в период гарантийного срока, операторами объекта комплексного благоустройства. Для эксплуатации объекта оператор вправе привлекать проектные, строительные, эксплуатирующие, исследовательские, образовательные, спортивные, событийные организации и иных городских субъектов, обладающих необходимыми компетенциями.


Принципы вовлечения

Вовлечение городских субъектов в процесс проектирования объектов комплексного благоустройства возможно при соблюдении базовых принципов на всех стадиях проектирования, строительства и эксплуатации

  1. Прозрачность намерений и соблюдение достигнутых договоренностей
  2. Участие всех заинтересованных городских субъектов
  3. Многообразие способов участия субъекта
  4. Доступность информации
  5. Долгосрочное взаимодействие субъектов

  1. Прозрачность намерений и соблюдение достигнутых договоренностей. В процессах вовлечения этика взаимоотношений между субъектами выступает на первый план. Преследование целей помимо тех, что открыто декларируются всеми субъекта вовлечения и несоблюдение обязательств разрушает процесс вовлечения и приводит к конфликту.
  2. Участие всех заинтересованных городских субъектов. При запуске процесса вовлечения необходимо предусматривать форматы взаимодействия таким образом, чтобы они делали возможным участие всего спектра субъектов, потенциально заинтересованных в результате преобразования территории. Несогласие с намеченными параметрами проекта благоустройства или высокая конфликтность какой-либо стороны не могут стать причиной исключения её из процесса. Такая изоляция в перспективе приводит к открытому конфликту.
  3. Многообразие способов участия субъекта. Для удобства субъектов существу1 2 3 ют разные форматы. Кто-то готов уделить время лишь для анкетирования, у кого-то есть потребность лично участвовать в работах по благоустройству улицы. Самое важное здесь — сама возможность сделать личный вклад в большое дело.
  4. Доступность информации. Официальные каналы коммуникации зачастую не позволяют оперативно информировать. Часть субъектов не привыкла ими пользоваться. Язык, планы и таблицы градостроительной и проектной документации могут быть непонятны широкому кругу субъектов.
  5. Долгосрочное взаимодействие субъектов. Процесс вовлечения не сводится к нескольким процедурам общественного обсуждения, проводимым с целью одобрения или внесения правок в проектную или иную документацию, а рассчитан на долгую совместную работу городских субъектов. Характер этой деятельности зависит от форматов участия каждого субъекта.

Механизмы вовлечения горожан

Механизмы вовлечения городских субъектов в процессы проектирования и эксплуатации объектов комплексного благоустройства реализуются за счет организационных действий вовлекающей стороны и включают в себя

  1. Организацию публичного обмена мнениями о проблемах и достоинствах территории объекта комплексного благоустройства
  2. Принятие самостоятельных действий, не требующих значительных ресурсов, но демонстрирующих идеи и намерения по преобразованию территории
  3. Публичное заявление о целях, приоритетах и ценностях процесса преобразования, которых придерживается вовлекающая сторона
  4. Использование официальных и неофициальных каналов массовой информации и коммуникации, индивидуальных способов презентации для информирования и приглашения заинтересованных сторон к участию в проекте, получения обратной связи
  5. Упрощение процедур вхождения новых городских субъектов в разные форматы участия в процессах проектирования и эксплуатации территории
  6. Организацию последовательных итераций общественного обсуждения территории на стадии проектирования и эксплуатации объекта комплексного благоустройства.

Формат участия в мероприятии

Для создания гибких схем вовлечения, приспособленных под специфику каждого субъекта, используются пять основных форматов участия субъекта в процессах проектирования и эксплуатации объектов благоустройства.

Перечень форматов включает

  1. Информирование
  2. Консультации
  3. Включение
  4. Делегирование
  5. Партнерство

  1. Формат информирования предполагает односторонний способ коммуникации, при котором вовлекающая сторона направляет в адрес определенного городского субъекта или широкого круга таких субъектов информации о развитии проекта по официальным и неофициальным каналам: посредством СМИ, групп в социальных сетях, приложений и чатов Управляющих компаний и Советов многоквартирных домов, почтовых рассылок, информационных конструкций и публичных презентаций как непосредственно на территории проектирования и эксплуатации, так и в подходящих для общественных мероприятий зданиях и помещениях. Применяется на всех стадиях жизненного цикла объекта благоустройства.
  2. Формат консультации предполагает получение вовлекающей стороной обратной связи от вовлекаемых городских субъектов. Реализуется в таких мероприятиях как: общественные обсуждения проектов, создание временных элементов благоустройства для сбора идей и предложений, опросы и анкетирование, глубинные интервью или встречи с отдельными группами субъектов, фокус-группы, конкурсы идей, плакатов, рисунков, сочинений на определенную тему. Для получения обратной связи могут быть использованы формы онлайн-коммуникации в виде интернет-страниц, тематических групп в социальных сетях. Применяется на стадии комплексного анализа территории, разработки концепции, дизайн-проекта, строительно-монтажных работ и эксплуатации объекта комплексного благоустройства в целях поиска идей для проектам благоустройства, принятия решения о корректировке решений проекта, инструкций по эксплуатации, социокультурных программ.
  3. Формат включения предполагает использование разовых форм участия вовлекаемых субъектов в деятельности вовлекающей стороны. Реализуется в таких мероприятиях как: субботник, концерт, творческая или проектная мастерская, рабочая группа, мозговой штурм, проектный или образовательный семинар, исследование территории. Для достижения лучшего эффекта в рамках одного крупного мероприятия комбинируются несколько более мелких. Применяется на стадии комплексного анализа территории, разработки концепции, дизайн-проекта, строительно-монтажных работ и эксплуатации объекта комплексного благоустройства в целях поиска идей для проектам благоустройства, принятия решения о корректировке решений проекта, инструкций по эксплуатации, социокультурных программ.
  4. Формат делегирования предполагает использование регулярных форм взаимодействия волекающей стороны и вовлекаемых субъектов. Реализуется в мероприятиях, перечисленных для формата включения. Отличием является сама регулярная форма, при которой стороны совместно планируют деятельность и оценивают её результаты. Это требует предварительного формирования в массе вовлекаемых субъектов собственных каналов внутренней коммуникации и первичного распределения ролей. Применяется на разработки концепции, дизайн-проекта, строительно-монтажных работ и эксплуатации объекта комплексного благоустройства в целях поиска идей для проектам благоустройства, принятия решения о корректировке решений проекта, инструкций по эксплуатации, социокультурных программ.
  5. Формат партнерства предполагает использование форм взаимодействия, при которых вовлекаемые субъекты самоорганизуются и формируют новую субъектность в виде неформального объединения горожан, общественной или некоммерческой организации, юридического лица. Появление нового коллективного субъекта с собственными целями, ценностями, внутренней структурой, мотивацией делает возможным сложные формы его взаимодействия с вовлекающей стороной: создание и установка элементов временного благоустройства, создание механизмов по софинансированию проектов, частичная реализация технологических операций по эксплуатации объекта благоустройства, сбор данных для реестров озеленения и объектов комплексного благоустройства. Применяется на стадии комплексного анализа территории, разработки концепции, дизайн-проекта, строительно-монтажных работ и эксплуатации объекта комплексного благоустройства в целях поиска идей для проектам благоустройства, принятия решения о корректировке решений проекта, инструкций по эксплуатации, социокультурных программ.

Конкретные условия взаимодействия определяются вовлекающей стороной и вовлекаемым городским субъектом по взаимной договоренности.