Общие положения

Основания для разработки стандарта

«Стандарт комплексного благоустройства улично-дорожной сети города Екатеринбурга» (далее Стандарт) выполнен по заказу Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга.

Стандарт разработан с учетом:

• Стратегии пространственного развития Екатеринбурга до 2030 года.
• Каталога элементов благоустройства, рекомендуемых для использования на территории города Екатеринбурга.
• Элементов туристической навигации, разработанные в рамках работы над дизайн-кодом
  Екатеринбурга.

Настоящий Стандарт является первым документом из серии стандартов, разработка которых заложена Методическими рекомендациями «Концепция комплексного благоустройства рекреационных и общественных пространств на территории муниципального образования „город Екатеринбург“, утвержденными Распоряжением начальника Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга № 21.46.1127 от 08.07.2020 г.

Требования по комплексному благоустройству города, заложенные Стандартом, основываются на принципах Стратегии пространственного развития Екатеринбурга на период до 2030 г:

• эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства
• улучшение качества экологии
• функциональное и пространственное разнообразие
• учет природных ландшафтов
• приоритет комфортного городского транспорта
• создание системы качественных общественных пространств
• соразмерный человеку масштаб архитектурной среды
• своеобразие и узнаваемость

Область применения стандарта

Стандарт является методологическим документом, действующим на территории МО «город Екатеринбург» в отношении объектов благоустройства улично-дорожной сети, дополняющий Правила благоустройства городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург», Правила землепользования и застройки городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург», а также иные нормативные правовые акты Администрации города Екатеринбурга.

Настоящий документ содержит требования к проектированию при новом строительстве, разработке градостроительной документации, реконструкции, капитальном ремонте и благоустройстве объектов улично-дорожной сети города Екатеринбурга, а также требования к производству работ по комплексному благоустройству территории, рекомендации по социально-культурному программированию и содержанию пространства улично-дорожной сети города, порядок определения границ проектирования и алгоритм отнесения участков улично-дорожной сети к типу в соответствии с разработанной типологией.

Цель и задачи разработки стандарта

Цель

Закрепление принципов, методов и подходов к комплексному благоустройству, а также функциональное зонирование и элементное наполнение объектов улично-дорожной сети муниципального образования «город Екатеринбург» на основе принятой типологии улиц с учетом особенностей и проблем городской среды улиц, потребностей и интересов горожан и гостей Екатеринбурга, обеспечивающих комфорт пребывания на улицах города и прилегающих к ним территориях.

Задачи

1. Выявить особенности использования пространства улиц города Екатеринбург и пути устранения проблем методами комплексного благоустройства.
2. Определить типологию улиц и описать характеристики типов улиц с учетом их особенностей и выявленной проблематики.
3. Предложить перечень мероприятий, способов комплексного благоустройства для улиц каждого типа.
4. Определить перечень технических решений для применения при проектировании и производстве работ по комплексному благоустройству улиц города Екатеринбург в зависимости от типологии.
5. Описать программы социально-культурного программирования и требования к эксплуатации объектов комплексного благоустройства улиц города Екатеринбург.

Глоссарий

Комплексное благоустройство территории

Деятельность, направленная на формирование комфортной, безопасной и художественно выразительной городской среды, осуществляемая с использованием различных элементов благоустройства.

Улица

Линейное открытое общественное пространство для движения различных видов транспорта и пешеходов, ограниченное линией застройки или другими искусственными и естественными рубежами.

Общественные пространства

Общедоступные участки городского пространства, предназначенные для различных видов активностей (творческой, спортивной, познавательной и пр.) и коммуникации горожан.

Категория улицы или городской дороги в населенных пунктах

Характеристика, отражающая градостроительную значимость и функциональное назначение улицы или дороги и определяющая параметры проектирования.

Тип улицы

Группа участков улиц. имеющих одинаковый характер использования и учитывающий характеристику ландшафта территории города.

Участок улицы

Территория, подлежащая комплексному благоустройству, ограниченная визуальными границами улицы. разрывами фронта улиц, а также перекрестками, внутриквартальными проездами, пешеходными переходами и иными элементами улично-дорожной сети.

Активность фронта улицы

Наличие витрин и входных групп предприятий обслуживания и коммерческих организаций с разнообразными функциями вдоль линии застройки, являющихся точками притяжения.

Визуальные границы улицы

Объекты, выступающие естественными границами улицы в соответствии с принципом единства визуально-пространственного восприятия: фасады зданий и иные элементы уличного фронта, глухие ограждения территорий и полупрозрачные выше 1,5 м, шумозащитные экраны, перепады рельефа и иные аналогичные элементы, ограничивающие территорию общего пользования, примыкающую к линейным объектам (улицы, дороги).

Элементы благоустройства

Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Оператор объекта комплексного благоустройства

Городской субъект, организующий технологические операции по эксплуатации объекта комплексного благоустройства.

Городские субъекты

Крупные и малые социальные общности, имеющие разный уровень внутренней сложности и специфику деятельности: органы государственной и муниципальной власти, местного самоуправления, коммерческие, некоммерческие, общественные, образовательные, спортивные и иные организации, общественные движения, организованные социальные группы и физические лица, расположенные либо постоянно проживающие в городе Екатеринбург.

Локальная идентичность

Осознаваемая горожанами специфика культуры региона, города и отдельных его частей. Проявляется в виде базовых элементов: представлений о локальной географии, значимых местах, символических ценностях (предметах гордости и значимых исторических событиях, пантеоне реальных и мифических героев, представлениях горожан о самих себе и о структуре городского сообщества, общих праздниках. Ссылка на статью

Социокультурная программа

Набор видов деятельности оператора объекта комплексного благоустройства, направленных на развитие городской среды.

Функциональные зоны улиц

Зоны улиц, различающиеся по функциональному назначению, характеру использования, наполнению элементами комплексного благоустройства: проезжая часть, перекресток, пешеходный переход, выделенная полоса и/ или обособленное полотно для общественного транспорта, зона автомобильной парковки, разделительная полоса, технический тротуар, велодорожка и/или велополоса, транзитная зона тротуара, прифасадная зона, зона озеленения.

Характер использования участка улицы

Комплекс параметров, описывающий распределение пространства улицы между различными группами пользователей (пешеходы, велосипедисты, общественный транс — порт, личный транспорт), в зависимости от градостроительной классификации, место — положения и значения улицы в городе, наличия активного фронта улиц, служащих в качестве основания для выделения улиц разного типа.

Природный (водно-зеленый) каркас города

Это система открытых озелененных пространств, природных комплексов, формируемая на базе гидрографической сети с учётом геоморфологии и рельефа и во взаимосвязи с природным окружением.

Велотранспортная инфраструктура

Это система конструктивных элементов велосипедной сети (велосипедные полосы, дорожки и др.) и ее обустройства (знаки, разметка, светофоры и др.). Ссылка на статью

Парклет

Это продолжение тротуара, которое обеспечивает больше пространства и возможностей для пешеходов Ссылка на статью

Рекомендации по определению границ проектирования объектов комплексного благоустройства

Границами проектирования объектов комплексного благоустройства улично-дорожной сети должны становиться визуальные границы улиц. Одновременно с этим возникает вопрос землепользования, который ограничивает возможности производства работ на немуниципальных территориях. В целях реализации целостного подхода концепция благоустройства и дизайн проект должен быть разработан до визуальных границ. На этапе разработки проектно-сметной документации и рабочей документации требуется инициация со стороны комитетов Администрации г. Екатеринбурга процедуры изъятия требуемых для комплексного благоустройства земельных участков в муниципальную собственность. Если изъятие не представляется возможным, то дальнейшее благоустройство прилегающих к фасадам территорий, выходящих за красные линии и не входящих в территории общего пользования, ведется в полном соответствии с утвержденной концепцией и дизайн-проектом.

Основной пространственной единицей при разработке мероприятий по благоустройству является участок улицы, в отношении которого разрабатывается проект комплексного благоустройства. Границы участка улицы, как объекта благоустройства, устанавливаются по принципу единства визуально-пространственного восприятия по линии застройки и иным визуальным границам.

Границы объекта благоустройства определяются в каждом случае индивидуально заказчиком разработки проекта, Администрацией города Екатеринбурга, в процессе подготовки задания на проектирование объекта благоустройства. При выборе границ объекта благоустройства предпочтительно устанавливать их по естественным границам участков улиц.

Естественными границами участка улиц могут быть перекрестки, пешеходные переходы, пересечения с внутриквартальными проездами и иными элементами городской улично-дорожной сети, разрывы фронта улиц, границы курдонеры, скверы, примыкающие к красной линии улицы.

Алгоритм изменения типа участков улицы

Изменение типа участка улицы осуществляется вследствие изменения характера использования при внесении изменений в Генеральный план развития городского округа — муниципального образования «город Екатеринбург» при изменении категории или изменении распределения пространства улицы между пользователями.

Следующим этапом разрабатывается проект планировки территории, на которой располагается участок улицы или проект планировки линейного объекта — участка улицы, который должен учитывать рекомендации по функциональному зонированию и требования к размещению элементов поперечного профиля, предусмотренного настоящим Стандартом для нового типа участка улицы.

Алгоритм изменения типа участков улицы

Стандарт утверждается Думой города Екатеринбурга и является обязательным для применения на территории города для подразделений Администрации города Екатеринбурга и государственных учреждений, разработчиков проектов комплексного благоустройства, градостроительной документации, реконструкции, капитального ремонта объектов улично-дорожной сети, а также для эксплуатирующих, коммерческих и общественных организаций.